行業信息
今年以來，全省生態環境系統持續將生態環境保護工作放在經濟社會發展大局中考量，下真功夫，出真措施，主動服務“六穩”工作、落實“六保”任務，不斷激發市場活力、增強發展創新力，統籌生態環保、經濟發展和民生保障，全力服務經濟平穩運行。針對《山東省環保金融項目庫管理辦法（試行）》《關于開展項目環評打捆審批工作的通知》等政策文件的陸續出臺，能給企業發展帶來怎樣的利好，省生態環境廳廳長宋繼寶進行了深入解讀。
良好生態環境是經濟社會可持續發展的基礎，也是經濟社會高質量發展的內在要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設，謀劃開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性的變化。
山東充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼、促進作用，在嚴把生態環境質量關的同時，創新監管模式、精簡審批流程、提升執法效能，推動營商環境持續優化，服務經濟社會發展全面綠色轉型。
重大項目是促進經濟社會高質量發展的重要抓手。一個個重大項目的順利落地，離不開土地、用能、環評等要素的有力保障。今年7月，省生態環境廳印發《關于開展項目環評打捆審批工作的通知》，在產業園區試點建設項目環評“打捆”審批。
過去園區內項目單獨環評時，常對相同的環境進行重復分析，如今多個項目只需編制一本環評報告，開展一次環評分析，大幅減少了環境調查和基礎分析數據。環評打捆審批不僅簡化了環評編制的內容，也大大提高了環評審批效能。“以前多家企業辦理環評，每個項目均需走一遍審批程序，實施環評打捆審批后，只需進行一次審批，審批時間壓縮近60%。”宋繼寶介紹。
對企業尤其是小微企業來說，環評打捆審批“減負”的效果也很突出。據了解，一般建設項目委托環評編制單位編寫一本環評報告表大約需要1萬元，實施環評打捆審批后，多家企業共同編制一本環評報告表，編制成本至少降低30%。
截至10月底，山東全省項目環評打捆審批24個，涉及項目164個，投資金額57.16億元。省生態環境廳統計信息顯示，采取項目環評打捆審批之后，相關環評審批時限明顯縮減，建設單位對環評審批工作滿意度進一步提升。
金融資源是支持生態環境保護和生態環保產業發展的重要資源。為充分發揮金融優化資源配置作用，進一步引導和激勵更多金融資源助力碳達峰碳中和、應對氣候變化和支持生態環境改善，今年省生態環境廳聯合人民銀行濟南分行在全國率先建立了省環保金融項目庫，為金融機構、市場主體提供更為清晰的綠色金融支持對象。
環保金融項目入庫范圍涵蓋溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產、資源回收及綜合利用、生態產業和生物多樣性保護、環保裝備制造、環境服務、生態文明示范建設、其他等9大類107項內容，對于“生態+”模式下的綜合性項目，其生態環保部分符合相關規定的，也可以申請納入項目庫，基本覆蓋生態環境保護和生態環保產業的各個重要領域。
不僅支持范圍廣，環保金融項目庫的支持力度也更大。環保金融項目庫由省生態環境廳與人民銀行濟南分行共同管理，入庫項目由人民銀行濟南分行定期推送給各金融機構，作為綠色融資主體貸款授信和享受政策優惠的重要依據，引導金融機構對入庫項目進行重點支持。在此基礎上，根據項目服務區域、對于污染防治攻堅任務支撐作用、環境效益、公益性等情況設立了“優選項目”，可享受更優惠的信貸政策支持。
對環保金融項目庫實行動態管理，對于發生重大生態環境問題、生態環境效益未達到預期目標等情形的項目，將從項目庫中移除，且在規定時限內不得再次申請入庫，有效去除了不良項目，保障資金更多流向高質量項目。
省環保金融項目庫建立以來，取得積極成效。目前，全省各金融機構已對第一批200個入庫項目實現對接全覆蓋，其中，對98個入庫項目授信200.47億元，已為87個入庫項目發放貸款95.65億元，金融支持生態環境保護和生態環保產業發展力度不斷加大，綠色低碳高質量發展動力明顯增強。
宋繼寶表示，下一步省生態環境廳將會同人民銀行濟南分行等金融部門最大限度釋放綠色金融政策服務生態環保事業發展的作用，深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，為建設人與自然和諧共生的美麗山東作出積極貢獻。
項目環評可打捆審批的情形
（一）小微企業項目
產業園區（含產業聚集區、工業集中區等）內同類型小微企業項目環評開展打捆審批需符合以下條件：
1.產業園區已完成規劃環評或跟蹤評價并落實相關要求；
2.《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環評類別為報告表；
3.年用溶劑型涂料（含稀釋劑）或溶劑油墨或溶劑型膠黏劑使用量在打捆后的總和應小于10噸。
（二）基礎設施項目
同類型基礎設施項目（包括等級公路、城市道路、生活垃圾轉運站、污水處理廠等項目）環評開展打捆審批需符合以下條件：
1.《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中環評類別為報告表；
2.位于相同市級或縣級行政區且項目類型相同。
山東省環保金融項目庫“優選項目”
山東省環保金融項目庫入庫項目分為“優選項目”和“一般項目”，“優選項目”可享受更加優惠的信貸政策支持。“優選項目”應為對污染防治攻堅任務支撐作用大、環境效益顯著的項目，并至少滿足以下任一條件：
（一）服務于重點區域生態環境保護的項目；
（二）有發展潛力的、先進的環保技術、裝備、設備、儀器儀表等；
（三）具有較強公益屬性的項目；
（四）其他經認定的項目。
來源：山東省生態環境廳官網
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